Понятие гражданского законодательства

Понятие   гражданского   законодательства. В советской юридической науке общепризнано понимать под правом выраженную в правовых нормах государственную волю политически господствующего класса.

В силу этого (как уже отмечалось в первой главе данного учебника) отправным, первичным элементом в системе гражданского права является правовая норма.

Совокупности норм образуют правовые институты (субинституты), подотрасли и саму отрасль – советское гражданское право.

Таким образом, система гражданского права – это по своей сущности объективная существенная взаимосвязь гражданско-правовых норм.

В отличие от права под законодательством следует понимать всю совокупность нормативных форм права, т. е. тех нормативных актов, посредством которых государство устанавливает (изменяет или отменяет) соответствующие гражданско-правовые нормы.

Иначе говоря, законодательство – это не система норм, а известная совокупность нормативных актов, в которых соответствующие нормы находят свое официальное выражение.

Понятие   источника   гражданского права. В советском правоведении категория источника права является многозначной.

Под источником права в социально-экономическом смысле понимается совокупность социально-экономических факторов, определяющих сущность права и объективные законы развития правового регулирования общественных отношений.

Сюда относятся прежде всего господствующие в обществе формы собственности и иные важнейшие социально-экономические отношения, определяющие лицо соответствующей социально-экономической формации.

Рассматривая развитие права в государственно-политическом аспекте, под источниками права принято понимать волю политически господствующего класса, нашедшую свое выражение в правовых нормах (институтах).

Так, в нашем социалистическом общенародном государстве в правовых нормах выражена воля всего советского народа.

В науке гражданского права, наряду с указанным социально-экономическим и государственно-политическим пониманием источника права, выделяется еще и специфическое (юридическое) истолкование данной категории.

Государственная воля (воля господствующего класса, всего народа), как известно, может быть выражена в самых различных формах в зависимости от тех целей, к достижению которых государство устремляет свою деятельность.

В то же время далеко не каждый акт выражения государственной воли является источником права.

Для того, чтобы акт выражения государственной воли мог рассматриваться в качестве источника гражданского права, необходимо наличие следующих трех моментов:

во-первых, чтобы таким актом устанавливались определенные правила поведения (нормы права), ибо в противном случае изданный акт будет иметь индивидуальное значение;

во-вторых, чтобы орган, издающий соответствующий акт, обладал компетенцией на издание подобных актов;

в-третьих, чтобы в ходе принятия рассматриваемого акта был соблюден определенный порядок (процедура), установленный законом.

Указанные три момента присущи всем отраслевым видам источников права любой отрасли.

Относимость того или другого нормативного акта к числу источников гражданского права определяется по его содержанию, т. е. по характеру тех правовых норм, которые устанавливаются, изменяются или отменяются данным нормативным актом.

Учитывая вышесказанное источники гражданского права в специальном юридическом смысле этого слова могут быть определены следующим образом: источниками гражданского права являются известные формы выражения государственной воли, складывающиеся из принятых в установленном порядке компетентными государственными органами нормативных актов, которыми устанавливаются нормы гражданского права.

Основное подразделение источников гражданского права осуществляется по властно-территориальному признаку.

На основе этого признака в науке права принято различать общесоюзные законы и иные республиканские нормативные акты, а также нормативные акты (обязательные постановления) местных Советов народных депутатов и их исполкомов.

Конституция Союза ССР служит общеотраслевой юридической базой развития всех отраслей советского законодательства.

Конституционные нормы обладают целым рядом только им присущих особенностей, среди которых необходимо указать на следующие:

во-первых, указанные нормы имеют государственно-политический характер.

Именно в них находят свое отражение все наиболее существенные и стабильные решения вопросов государственно-политического устройства нашего общества, очерчиваются параметры социальных, политических и иных прав, свобод и обязанностей советских граждан, выражается система социалистического народовластия и многое другое политически важное и существенное;

во-вторых, в конституционных нормах выражаются все важнейшие политические, экономические и иные социальные принципы бытия и развития нашего общества, характеризуются основные задачи и функции социалистического государства, определяются главные формы их реализации;

в-третьих, анализируемые нормы обладают высшей юридической силой. Ни одна норма, ни одно правило нашей правовой системы не может находиться даже в самом минимальном несоответствии с требованиями конституционных предписаний;

в-четвертых, конституционные нормы являются базовыми; именно на их основе и в соответствии с ними развивается и будет совершенствоваться все текущее законодательство: от актов Верховного Совета СССР до актов ведомственных и местных органов.