Сущность понятия региональная экономическая безопасность

Понятие «экономическая безопасность» относительно новое в лексиконе российских органов управления экономикой. Это понятие, хорошо известное в практике деятельности управленческих структур западных стран, допускает весьма широкую интерпретацию.

Потребность в защите от нежелательных внешних воздействий и радикальных внутренних изменений, иначе говоря, потребность в безопасности – это базовая, основополагающая потребность, как жизни отдельного человека, семьи, так и различных объединений людей, включая общество и государство.

Понятие «угроза» и «безопасность» тесно связаны друг с другом, невозможно провести полное исследование экономической безопасности, не изучив угрозы как экономические, так и не экономические. Угроза вообще, а не только экономическая, называется таковой потому, что она либо создает опасность разрушения объекта, либо наносит ему более или менее значительный ущерб.

Структура угроз региональной экономической безопасности

В целом экономическая безопасность большинством авторов рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.

Однако в настоящее время, когда практически все регионы сталкиваются с множеством острых и сложных проблем – экономических, социальных, этнополитических, экологических и прочих, изучение этого уровня приобретает особую значимость.

Так, среди региональных аспектов, по мнению В. Сенчагова, основное значение имеют проблемы:

• сепаратизма, ведущего к разрушению сложившегося социально-экономического и технологического пространства, сырьевых, товарных и информационных потоков;
• развития депрессивных районов;
• формирования новых полюсов и региональных центров роста.

Регионы должны самостоятельно решать вопросы освоения и использования природных ресурсов, развития торговли, сферы услуг, инфраструктуры регионального и локального значения, использования недвижимости, поддержания правопорядка, развития специальных форм культуры, образования и здравоохранения.

Кризисное состояние экономики и социальной сферы регионов может сформироваться под влиянием следующих процессов и явлений, способных создать угрозы экономической безопасности государства:

• деформации территориальной структуры и межрайонных связей, вызванных как общим кризисом экономики страны, так и образовавшимися несоответствиями сложившихся территориальных пропорций требованиям и условиям рыночной экономики;
• нарушение нормальных процессов воспроизводства общественного продукта и населения;
• высокий уровень монополизации отдельных производств, их концентрация в ограниченном числе районов, порождающая региональный монополизм;
• высокий уровень изношенности и технологическая отсталость производственных и непроизводственных основных фондов, особенно в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
• недостаточный для удовлетворения платежеспособного спроса уровень развития производственной и социальной инфраструктуры;
• ухудшение состояния научно-технического потенциала регионов;
• отставание в формировании институциональной инфраструктуры и региональных рынков товаров, труда и капитала;
• отставание в развитии минерально-сырьевой базы, в приросте разведанных запасов полезных ископаемых;
• низкий уровень использования природных ресурсов, природоохранной деятельности и экологической безопасности;
• спад производства, вызывающий высокий уровень безработицы и низкий уровень жизни людей;
• усиление территориальной дифференциации уровней экономического и социального развития;
• слабость институтов власти, недостаточно четкое разделение полномочий и ответственности между органами управления федеральными, субъектов Федерации и местными, реальное неравноправие субъектов Федерации;
• неэффективная налоговая и бюджетно-кредитная системы;
• неэффективность решений и действий органов власти и управления, проводимой ими экономической, социальной и региональной политики;
• ухудшение криминогенной обстановки;
• ухудшение структуры экспорта, увеличение в ней доли топливно-сырьевых товаров;
• усиление конкуренции импортных товаров и зависимости от их поставок;
• развитие внешних экономиче6ских связей приграничных районов в ущерб внутрироссийским связям и интересам, экономической и национальной безопасности.

Таким образом, на основании всего вышеизложенного, сформулируем свое определение региональной экономической безопасности. Итак, региональная экономическая безопасность – это такое состояние региональной экономической системы, при котором она способна адекватно реагировать и эффективно противостоять всем угрозам критического характера как внешним, так и внутренним.